索  引  号:000014348YX00/2012-00163

公开属性:主动公开

发布机构:越秀区政府

发布日期:2012-01-16

信息名称:关于印发《越秀区关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施意见》的通知

内容描述:关于印发《越秀区关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施意见》的通知

关于印发《越秀区关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施意见》的通知

 

各街道办事处,区府直属各单位:

《越秀区关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施意见》业经区政府常务会议通过,现印发给你们,请认真执行。在执行中遇到的问题,请向区民政局反映。

 

 

 

一二年一月十六

 

 

 

越秀区关于加快街道家庭综合

服务中心建设的实施意见

 

为贯彻《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》(穗字201114号)、《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法》(穗办201122号)和《中共越秀区委、越秀区人民政府关于全面推进深化创新基层社会服务管理试验区建设的意见》(越字〔201112号)文件精神,在我区开展政府购买社会工作服务和家庭综合服务中心建设试点工作的基础上,结合实际,制定本实施意见。

   一、总体目标

以完善基础设施建设为基础,以满足居民多层次需求为根本,不断总结试点经验,创新服务项目和内容,大力培育发展社会工作专业服务机构,进一步健全政府购买服务制度,积极稳步推进街道家庭综合服务中心建设,逐步构建以困难群众为重点,以提供专业化的家庭服务为基础,社会力量广泛参与的社区服务体系,提升社区居民生活幸福感,促进全区基层社会管理服务创新。

二、基本任务

(一)20121月底前,全区各街道完成家庭综合服务中心服务项目招标采购工作,并签订服务协议。

(二)家庭综合服务中心根据区域服务需求实际情况,科学设置服务项目,面向全体社区居民提供专业、综合、优质的社会服务。

(三)家庭综合服务中心主要提供家庭、长者、青少年、残疾人、社区矫正及义工服务等个案、小组、团康服务。重点是个案辅导服务。

三、定位和要求

家庭综合服务中心是在街道社区服务中心设置的一个服务项目。各街道要在进一步强化社区公共服务、社区志愿服务和推进各项公益服务的同时,全面推进街道家庭综合服务中心建设。家庭综合服务中心必须配备与服务需求相适应的办公和服务场所。承接运营的民办社会工作服务机构,要根据服务项目的设置和服务经费的情况配备相应的工作人员,原则上每10万元购买服务经费需配备一名工作人员,工作人员总数的2/3以上为社会服务领域或相关专业人员、1/2以上为社会工作专业人员。承接街道家庭综合服务中心的服务项目,应纳入政府采购管理范畴,按照政府采购的相关规定和程序,确定承接运营的民办社会工作服务机构。

四、实施流程和规范

(一)制定项目计划书。

各街道根据社区和居民需求,在组织或委托专业机构开展充分调研、科学论证、统筹考虑区域资源的基础上,提出街道家庭综合服务中心的服务项目、内容和目标,形成项目计划书上交区民政局。

(二)按政府采购程序开展项目招投标。

家庭综合服务中心的服务项目,按照政府采购相关规定和程序执行。区民政局内设的越秀区政府购买公共服务工作部在收到项目计划书后,负责协调指导各街道进行项目的招投标工作。

(三)规范合约内容。

1.政府购买社会服务合约应明确项目的范围、内容、目标任务、服务要求和服务期限、服务指标、资金支付方式、违约责任等内容。

2.各街道确立项目后,合约由区民政局、所在街道和中标机构三方签订,区民政局为合约实施的监督方,街道办事处为政府购买服务的购买方,中标的民办社会工作服务机构为服务提供方。签订合约时,必须明确因省市政策调整,可变更或解除有关合同协议的事项。

3.家庭综合服务中心的合约以三年为一周期,周期内一年一签,每年均进行年终评估,年终评估合格后续签,评估不合格的不予续签,按照政府采购工作程序重新确定运营机构;三年期满之后,按照政府采购工作程序重新确定运营机构。合约的副本在签订之日起15个工作日内报市民政局备案。

(四)规范运营与评估。

1.家庭综合服务中心日常开展的服务以无偿为主、低偿为辅;开展低偿服务的,必须严格遵守相关法律法规,确保无偿服务质量不受影响的情况下开展;所得收益必须全部用于拓展和加强家庭综合服务,不得用于分红。

2.家庭综合服务中心日常开展的服务应面向辖内全体居民,在接受居民的咨询及服务需求表达时,应想方设法予以解决。确实在服务提供方的专业或能力之外的,需将其转介到有关部门进行解决,并开展跟进服务,直至结案。

3.服务提供方应向购买方、监督方及社会公众公开本机构以往社会服务项目执行报告、年度财务报告及正在执行项目的服务内容、服务方式、预期结果等基本资料,有助于社会各方了解和评定其专业资质与管理能力的信息,定期向购买方和监督方提交项目的服务进展情况。

4.家庭综合服务中心在运作过程中,合约三方应加强沟通协调,定期召开联席会议。在合约期内可根据服务的实际需求,对原合约的服务总量和指标作相应调整,形成补充合约,确保中心的顺利运作。购买方和服务提供方要加强服务监察;监督方要加强指导和监督。

5.区民政局作为项目主管部门,对服务项目合同的订立、服务费用的拨付、服务项目的考核评估和验收等进行全方位、全过程的监督管理。家庭综合服务中心的评估工作由越秀区政府购买公共服务工作部具体负责实施,依托市、区建立的评估专家数据库,随机抽取专家组成评估团实施中期评估、年终评估和不定期评估。对于年终评估不合格的服务提供方不予续签合约,按照政府采购工作程序重新确定运营机构。

五、保障措施

(一)组织领导保障。

设立越秀区街道家庭综合服务中心建设领导小组,由分管民政工作的副区长任组长,区编办、区财政局、区审计局和区民政局等作为成员单位,定期召开会议,协调解决推进过程中存在的问题。

(二)财政资金保障。

原则上按照每条街道家庭综合服务中心每年200万元社会服务项目经费安排资金,该项资金只能用于家庭综合服务中心的运营,任何单位和个人不得私自挪用。各街道社会服务项目经费在合约签订生效之日起15个工作日内由项目所属街道向区财政局提出拨款申请,由区财政局拨付总资金的55%;年度中期进行评估,评估结束后15个工作日内拨付40%;年终评估合格后拨付5%2012年开始,把以个案服务为主要方法的专项服务项目购买经费服务列入区财政常态化预算。

(三)指导评估保障。

越秀区政府购买公共服务工作部,负责指导街道开展需求调查评估、组织项目招投标、合约签约和资金划拨工作。建立和完善政府购买公共服务数据库系统,组织开展服务质量及指标完成情况专项检查,监督家庭综合服务中心的运作。

(四)场地设施的保障。

1各街道家庭综合服务中心要依托现有的街道社区服务中心和街道文化活动中心场地,整合党员活动中心、星光老人之家、居家养老服务站、青少年活动中心、社区义工(志愿者)工作站、街道康园工疗站等社区服务场所,落实公建配套设施,通过盘活街道闲置场地等方式,提供给家庭综合服务中心开展服务。根据街道实际,通过低偿或象征性租金的方式,降低家庭综合服务中心运作成本,促进社会服务工作的顺利开展。

2.根据服务项目设计和建设标准,家庭综合服务中心要设置相应的个案室和小组活动室等功能场地,配备必要的办公设备和文体服务设施。

六、实施步骤和完成时间

(一)完成需求调研。各街道开展需求评估,制定服务计划书交区民政局。201110月下旬完成。

(二)完成硬件设施建设。各街道解决街道家庭综合服务中心办公、服务场地。201112月上旬完成。

(三)签订服务合同。按照规定程序和要求开展政府采购工作,落实三方签约。20121月完成。

(四)举行挂牌仪式。视各街道合同签订和设施建设完成情况,20122月底前分别举行挂牌仪式。

  • 关闭页面
  • 打印页面
  • 转发页面
  • 浏览量:
  • 字体大小
    A A A

联系方式 网站地图 您是第个访问者

主办:威尼斯手机娱乐官网  承办:广州市越秀区政务服务数据管理局

版权所有:威尼斯手机娱乐官网 © 2001-2019 粤ICP备 11032249号-1

网站标识码:4401040001